Las mujeres diseñarán la Agenda de la Igualdad de Puente Genil
El 11 de mayo arranca un proceso participativo para el diseño de una agenda con propuestas ciudadanas que promuevan la igualdad de género en puente Genil. Además se busca la creación de una Mesa de la Igualdad, espacio de participación que conformará un equipo cuyo objetivo sea visibilizar y sensibilizar en materia de igualdad.
La Federación Local de Asociaciones de Mujeres, la delegación de igualdad del Ayuntamiento de Puente Genil y el Instituto Andaluz de la Mujer impulsan este proceso participativo que será dinamizado por Coglobal.
Procesos de diálogo hacia una agenda común y una mesa de la igualdad en Puente Genil será el título del itinerario de 8 talleres participativos que tendrán lugar durante los meses de mayo, junio y julio. El primer objetivo es que las asociaciones de mujeres del municipio, otras organizaciones sociales y la ciudadanía en general, hagan diagnóstico de la situación de la desigualdad de género en Puente Genil. Posteriormente se abrirá un proceso de elaboración de propuestas con las que se confeccionará la Agenda de la Igualdad municipal, que será trasladada al ayuntamiento para su puesta en marcha.
Julia Romero Calzado, Concejala Igualdad, Inés Gutiérrez Borrego, presidenta de la FLAM y Miriam de la Rosa, Coglobal
Julia María Romero, concejala Delegada de Igualdad, resalta la importancia de implicar a actores más allá del ámbito asociacionista, invitando a la ciudadanía a acercarse al proceso participativo.
El segundo objetivo del proceso es diseñar de manera participada la composición y normas de funcionamiento de la Mesa Local de la Igualdad. El ayuntamiento de Puente Genil junto a la Federación Local de Asociaciones de Mujeres pretende de esta manera poner en marcha un espacio de participación ciudadana cuyo eje central de debate y trabajo sea la promoción de la igualdad de género en el municipio, el fomento de la participación social de las mujeres y por extensión el incremento de la incidencia política de estas en el ámbito municipal.
El primer taller, que tendrá lugar hoy jueves 11 de mayo a las 18.30h en la Casa de la Igualdad, abordará debates en torno a la participación política y social, la sostenibilidad de la vida como centro de la actividad económica o el papel de las mujeres en el ámbito rural. La aproximación a estos temas se hará a través de distintas experiencias de participación en red de las mujeres. De este modo, arranca este proceso orientado a diseñar estrategias específicas y transversales de género que puedan ser implementadas por parte de la administración local, con el protagonismo y la participación de las mujeres.
Con la participación en el diseño y dinamización de este proyecto, Coglobal continúa implementando procesos que incorporan de manera transversal el enfoque de género, tanto en su metodología como en sus contenidos.
Carolina Serrano mayo 11th, 2017
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5 años impulsando democracia participativa
Esta semana es el quinto aniversario de Coglobal.
Nuestra entidad, de carácter social, diseña y desarrolla procesos de participación ciudadana desde el 2012.
En el siguiente dossier verás un resumen de nuestro recorrido durante estos años.
Carolina Serrano abril 24th, 2017
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Seminario MPD en Málaga sobre la participación social en la cooperación Norte-Sur
Propuestas para el impulso del desarrollo local
- Coglobal organiza en Málaga el Seminario “Desarrollo humano local y democracia participativa”. La cita será en el Instituto de Estudios Portuarios de Málaga, el próximo 4 de abril, de 10 a 15h.
El Seminario forma parte del proyecto Metodologías Participativas para el Desarrollo Humano (MPD), un itinerario formativo desarrollado por Coglobal, cofinanciado por la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional (AACID) y avalado por más de 50 entidades, entre gobiernos locales, redes, universidades, diputaciones, asociaciones y ONGDs. Tales como la red de ciudades participativas, diputaciones de Huelva y Córdoba, Universidad de Cádiz, Universidad de Málaga, Sevilla y gobiernos locales como Huelva y Córdoba entre muchos otros.
Con el itinerario MPD, se ha querido contribuir a la reflexión entre los agentes de la cooperación andaluza de interrelación entre cooperación, desarrollo y democracia participativa. Se ha profundizado en aspectos teórico prácticos de las MPD aplicadas a la gestión del ciclo del proyecto de cooperación internacional, incorporando el enfoque de género en los procesos de desarrollo. A través de talleres y grupos de discusión de expertos en las materias citadas se han ido construyendo posiciones consensuadas sobre la democracia participativa como herramienta de desarrollo, que se presentarán en el Seminario final en Málaga.
Tomando como referencia el creciente reconocimiento internacional de las estrategias participativas en proyectos de desarrollo, a través del documento de consensos que se presentará el día 4, se pretende ofrecer herramientas prácticas a los agentes de la cooperación andaluza para implementar las metodologías participativas en los proyectos de cooperación de manera integral.
El seminario se articula con una apertura en la que se contará con Carmen Cantero, la vicepresidenta de la FAMP, Luis Pernía, presidente de ASPA, Ruth Sarabia, directora General de Participación Ciudadana y Cooperación del Ayuntamiento de Málaga y Emilio Rabasco, director de Programas del FAMSI .
Las conferencias que tendrán lugar después de la apertura están encuadradas en la temática “Comunidad, colectivos e institución: participación para el desarrollo local”.
La primera, a cargo de Patricia Isabel Delgado Sáenz, directora ejecutiva Fundación Desarrollo y Ciudadanía (FDC) de Nicaragua. Especialista en Derecho Constitucional y Municipal. Fue directora de la Asociación de Municipios de Nicaragua y con gran experiencia en temas relacionados con el municipalismo en general y en gestión del desarrollo, con énfasis en genero, en particular.
La segunda conferencia la dará Ernesto Ganuza, científico titular del Instituto de Estudios Sociales Avanzados (IESA-CSIC). Investigador de la participación de la ciudadanía en la gestión pública, así como los procedimientos y herramientas que lo harían posible.
Finalmente se desarrollará la presentación del documento de consensos para el empleo de Metodologías participativas para el Desarrollo Humano.
El seminario está dirigido a actores de la cooperación andaluza administraciones locales y agentes institucionales, comunidad académica y todas aquellas personas comprometidas en poner en común experiencias, estrategias y metodologías que incorporan la participación ciudadana en los procesos de cooperación.
Carolina Serrano abril 1st, 2017
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Málaga acoge el Seminario “Desarrollo humano local y democracia participativa”
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MPD: Un proyecto que enlaza las metodologías participativas y la gestión de procesos de cooperación internacional
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El próximo 4 de abril se celebrará el seminario final del proyecto en Málaga
La inclusión de la participación ciudadana en las iniciativas de cooperación internacional, tiene un impacto positivo en materia de equidad de género, sostenibilidad y promoción de los derechos humanos, vinculados a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Así lo pone de relieve el proyecto Metodologías Participativas para el Desarrollo Humano (MPD), que concluye en Málaga el 4 de abril, y que ha sido desarrollado por Coglobal y cofinanciado por la AACID. Este proyecto de formación ha dado continuidad a la línea de investigación desarrollada por IEPALA y Coglobal en 2012-13, y reflejada en la publicación “Metodologías participativas para el desarrollo. Apuntes de Sur a Sur” financiado también por la AACID.
El proyecto, tras un proceso de debate en cuatro talleres, en los que han participado agentes de la cooperación andaluza, investigadores y docentes del ámbito académico, así como integrantes de los equipos técnicos y políticos de gobiernos locales andaluces que implementan políticas de cooperación y de participación, desembarcará en Málaga para celebrar su seminario final en el Instituto de Estudios Portuarios, el próximo 4 de abril, de 10 a 15h.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible aprobados por la ONU para el período 2015-30 (ODS), otorgan centralidad a la participación de la ciudadanía. Los ODS son el resultado de un amplio proceso participativo, una consulta mundial sin precedentes liderada por las Naciones Unidas que involucró a más de un millón de personas de todos los países y sectores a través de 88 consultas nacionales, 11 telemáticas y la Encuesta “Mi mundo” con 821.823 votos recogidos. El producto de este proceso se plasma en 17 objetivos, de los cuales el decimosexto aboga por promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles, estableciendo entre sus metas crear instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles y garantizar la adopción de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades a todos los niveles.
La participación de la ciudadanía en la promoción de desarrollo había sido objeto de reconocimientos en sucesivos consensos internacionales (los grandes acuerdos sobre la eficacia de la ayuda, de París a Busán, se han pronunciado en este sentido) y también diversas estrategias, como la iniciativa ART (Articulación de Redes Territoriales) del PNUD, incorporan la participación ciudadana como elemento central de planificación de acciones. Los ODS dan concreción a la relevancia de la participación y la transparencia a todos los niveles, arrancando a ras de territorio. El objetivo 11 aboga por que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. La agenda que establece la ONU para el período 2015-30 es un gran avance para poner la innovación democrática local en la lista de prioridades cuando hablamos de desarrollo.
Mediante el itinerario formativo MPD, se ha querido contribuir a la reflexión entre los agentes de la cooperación andaluza de esta interrelación entre desarrollo y democracia participativa. Se ha profundizado en aspectos teórico prácticos de las MPD aplicadas a la gestión del ciclo del proyecto de cooperación internacional, con enfoque de género.
A través de los distintos talleres se han ido construyendo posiciones consensuadas sobre la democracia participativa como herramienta de desarrollo. Con el seminario final se concluye este proceso y se volverán a poner en común experiencias, estrategias y metodologías que incorporan la participación ciudadana en los procesos de cooperación.
Puedes rellenar aquí el formulario de preinscripción para participar en el Seminario «Desarrollo Humano Local y Democracia Participativa».
Y el programa seminario
Carolina Serrano marzo 16th, 2017
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8 de marzo: Ágoras para la igualdad de género
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Adolescentes plantean propuestas para contribuir a la igualdad de género a través del proyecto Ágora
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Dos municipios andaluces pondrán en marcha campañas de sensibilización para el 8 de marzo con propuestas diseñadas por los escolares
Desde que se pusiera en marcha el proyecto Ágora Infantil en algunos municipios andaluces como experiencia piloto en la que niños, niñas y adolescentes deciden qué hacer respecto a algunas cuestiones que les afectan directamente, muchos han sido los temas tratados. Diseño de parques y espacios públicos, programaciones estivales, club sociales, ludotecas, jornadas deportivas, etc. Contribuir al desarrollo efectivo del derecho a la participación de niñas, niños y jóvenes, involucrándolos en las políticas locales que les afectan directamente y promover los valores democráticos desde el aula, han sido desde el inicio los objetivos del proyecto Ágora Infantil.
En este curso 2016/17 dos municipios andaluces iniciaron sus proyectos ágora con el objetivo de contribuir a la igualdad de género. Lucena y Rincón de la Victoria pondrán en marcha campañas de sensibilización en torno a la igualdad de género, diseñadas por adolescentes. De este modo, sendos ayuntamientos ponen en marcha estrategias locales para enfrentar la desigualdad y la violencia de género desde el aula, haciendo uso de la metodología Ágora.
Distintos estudios alertan sobre la tendencia de crecimiento de la violencia de género entre menores y entre jóvenes de 18 a 30 años. El Informe Anual de la Fundación Anar indica que desde 2009 se han multiplicado por 10 las llamadas de menores denunciado violencia de género. Según el mismo informe, más del 80% de los adolescentes y jóvenes españoles afirma haber conocido algún acto de control y violencia de distinto tipo entre parejas de su edad en su entorno.
Asimismo, un estudio reciente publicado en la revista Science, señala que las niñas aprenden a subestimar su género a la edad de 6 años, afectando a sus expectativas y decisiones. Es por ello, que la coeducación en el aula es fundamental para prevenir este tipo de situaciones y fomentar relaciones igualitarias entre chicas y chicos, que cuestionen los estereotipos de género y construyan relaciones sanas e igualitarias.
El proyecto Ágora Infantil se sitúa en ese marco de la coeducación, incorporando la dimensión participativa y el protagonismo de chicos y chicas, como aspectos clave en una estrategia de aprendizaje y promoción de valores democráticos e igualitarios. La implicación de chicos y chicas en la construcción de conceptos (igualdad de género, sexismo…), en la identificación de relaciones de dominación y estereotipadas y en la construcción de propuestas y estrategias para la igualdad, es la clave de la metodología Ágora y sus impactos en este ámbito
Los centros educativos que iniciaron Ágora para poner en marcha campañas de igualdad de género fueron el IES Juan de Aréjula de Lucena con un grupo de bachillerato y el IES Bezmiliana de Rincón de la Victoria, que aunó a chicos y chicas de 1º a 3º de ESO, y bachillerato del grupo del Programa Alumno ayudante y mediador .
Las aulas se convierten en espacios de deliberación, escucha y decisión colectiva
Mediante el trabajo en las aulas a lo largo de 8 sesiones se han trabajado conceptos como el sexismo, la violencia visible y no visible, relaciones tóxicas…orientado a elaborar propuestas que han trasladado a sus respectivos ayuntamientos, comprometiéndose estos últimos a poner los recursos necesarios para llevarlas a cabo.
María José Fernández Gómez, del IES Juan Aréjula, Lucena
A través de esta experiencia han podido participar e intentar contribuir a combatir este tema que por desgracia está actualmente tan presente manifiesta la joven lucentina María José Fernández Gómez. Que además, cree que a pesar de que siga existiendo este problema los jóvenes poco a poco nos vamos concienciando más y vamos siendo conscientes de que hay que erradicar esto. Además resaltaron el impacto de las nuevas tecnologías en la violencia de género que pretenden combatir usando las mismas tecnologías y redes sociales para la difusión de un vídeo con mensajes de sensibilización. Afirmaron que lo que sí habían aprendido a lo largo de este proceso es a conocer y saber lo que no queremos ser, Pedro Villarejo, estudiante de bachillerato
El proyecto Ágora toma como base la Convención Internacional de los Derechos del Niño, que dice que “los menores de edad tienen derecho a ser consultados sobre las situaciones que les afecten y a que sus opiniones sean tenidas en cuenta”.
Está dinamizado por la asociación Coglobal y respaldado por la Universidad de Málaga, la Universidad de Huelva y la Universidad de Cádiz.
LAS PROPUESTAS// El grupo del IES Juan de Aréjula de Lucena plantea una campaña de comunicación con tres líneas de actuación: el diseño de un logo, uso de la radio y el vídeo. En el primer bloque han elaborado un logotipo que pretenden que se haga visible en la localidad y en los centros educativos; en el ámbito de la radio han creado una programación temática en torno a la violencia de género y, por último, con un anuncio que difundirán a través de redes sociales y aquellos medios que consideran como público objetivo la juventud, pretenden representar una situación de conflicto.
El IES Bezmiliana de Rincón de la Victoria, llevó a pleno junto a otros colectivos y tejido asociativo del municipio la celebración del 8 de marzo con una programación de actividades contribuirán a la sensibilización y movilización social del municipio con charlas, debates, la edición de un mural en el patio del Ayuntamiento, proyección de un corto, y la celebración de un ‘Poblado de la Igualdad’ durante los días 6 y 7 de mayo.
Grupo de mediadores y mediadoras del IES Bezmiliana del Rincón de la Victoria
Dinámica en el aula dentro del proyecto Ágora
insilico marzo 7th, 2017
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5 pasos para iniciar un presupuesto participativo
Son cada vez más los ayuntamientos que deciden definir parte de su presupuesto municipal consultando previamente a la población. El presupuesto participativo adopta multitud de formatos, adaptándose a las características de cada territorio y al impulso político que quiera darle el equipo de gobierno. En muchos municipios aún se están cerrando las cuentas para 2017 y ya se está pensando en cómo incorporar a la población en el diseño del presupuesto 2018 por vez primera.
La idea general es simple: se recogen propuestas de vecinas y vecinos y, después de comprobar su viabilidad técnica, se difunden para finalmente votarlas e incorporar en el siguiente presupuesto a las que obtuvieron más apoyo. Metidos en harina, sin embargo, encontramos numerosas opciones de diseño del proceso de participación que condicionarán su funcionamiento, sus ritmos y su alcance. Intentamos a continuación sintetizar las principales preguntas a las que debería responder quien quiera iniciar un presupuesto participativo antes de empezar.
Primer paso: Objetivos políticos
El ayuntamiento debe identificar los objetivos, los principios y las prioridades que originan la decisión de poner en marcha un presupuesto participativo. Cuánto más claros sean estos valores, más fácil será abordar el proceso con el apoyo de todo el equipo de gobierno y más sencillo será la resolución de potenciales conflictos. En la misma medida, cuánto más amplios sean los círculos con los que se compartan estos valores (técnicos municipales, organizaciones sociales, vecinos y vecinas) tanto más sólido será presupuesto participativo.
Segundo paso: Recursos económicos
Por una parte, se debe definir la cuantía de fondos disponibles para el presupuesto participativo y las partidas de las que se extraen. Iniciar con un monto para inversiones de mejora urbana es una decisión habitual. En años posteriores, en la medida en que el proceso madure, es de alto interés incorporar partidas “blandas”: cultura, igualdad, juventud, mayores… Este tipo de partidas se podrán abordar desde iniciativas de participación sectorial.
En relación a los recursos económicos, se debe tomar también la decisión de qué recursos respaldan la gestión técnica de la iniciativa.
Tercer paso: Equipo técnico
Identificar qué integrantes del equipo municipal (político, técnico y administrativo) tendrán o deben tener implicación en el presupuesto participativo es relevante para (1) evaluar su disponibilidad y aportaciones potenciales y (2) diseñar los protocolos de actuación y los mecanismos de formación e información necesarios para una adecuada colaboración de todo el equipo. El proceso demandará la implicación de equipos municipales en aspectos como la formalidad administrativa de recepción y tramitación de las propuestas vecinales, la elaboración de informes técnicos que evalúen la viabilidad técnica y económica de las propuestas, la gestión de protocolos de transparencia que permitan hacer seguimiento del estado de las propuestas aprobadas, la información general sobre el proceso o la interlocución política.
Por otra parte, el ayuntamiento podrá disponer de apoyo externo en la gestión de procesos de presupuesto participativo, que deberá ser vinculado de manera eficiente a los anteriores en las funciones descritas.
Cuarto paso: Actores y alianzas
Hay que analizar en el tejido asociativo del municipio. Por lo general se dispone de un tejido asociativo con una fortaleza e implantación que varía según sectores y colectivos. El ayuntamiento dispone de mecanismos formales e informales que canalizan parcialmente la interlocución con el referido tejido asociativo. Sumar a personas vinculadas a las asociaciones a la iniciativa, generar alianzas entre la administración y la sociedad civil para promover el presupuesto participativo es un escenario deseable para el inicio del proceso.
Es muy útil disponer de un diagnóstico local preliminar que aporte evidencias de la demanda social de participación en el ámbito municipal.
Quinto paso: Modelo de participación
Es necesario posicionarse ante aspectos diversos que no pueden ser improvisados durante el proceso. Un principio fuerte de las iniciativas de participación ciudadana en general y los de presupuesto participativo en particular, es que las reglas de juego deben ser claras y permanecer inalteradas a lo largo del ciclo de intervención. Transcurrido el año y completado un ciclo, las reglas se podrán revisar, modificando aquellas que hayan resultado disfuncionales. Pero, entre tanto, es desaconsejable que el ayuntamiento cambie las reglas o inserte nuevas normas “sobre la marcha”.
Muchas de las cuestiones a definir son de carácter operativo y puede aparentar que tienen escasa relevancia política, aunque en un momento u otro se verá que cada decisión aporta potencialidades y limitaciones al proceso. Se tendrá que definir una zonificación del municipio y el nivel de autonomía con el que opera cada zona. Será necesario delimitar el cuerpo electoral, comúnmente más amplio que el que interviene en las elecciones convencionales. Se suele rebajar la edad mínima para votar y es habitual que voten quienes estén empadronados independientemente de su estatus legal/electoral (extranjeros sin derecho a voto, en particular). También se debe definir el nivel de empleo de herramientas digitales y presenciales en el proceso. Los niveles de autogestión vecinal del proceso (quién define el reglamento, quién calendariza el proceso, quién supervisa la ejecución de lo acordado) también es relevante. Finalmente, un aspecto delicado es decidir qué medidas conducentes a la disminución de las desigualdades se van a implementar: dotación presupuestaria por zona según los niveles de renta previos, aplicación de índices de ponderación a las propuestas según su impacto social, ambiental, de género, etc.
Carolina Serrano febrero 28th, 2017
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Conil acoge una jornada sobre democracia y presupuestos participativos
Una treintena de municipios firman un acuerdo de intenciones para la creación de una red andaluza de democracia y presupuestos participativo
Se firma en Conil una declaración de intenciones para la creación de una red andaluza de democracia participativa
Conil se convierte en la sede del encuentro de más de 30 gobiernos locales andaluces para dialogar sobre democracia y presupuestos participativos.
La jornada convocado por el Ayuntamiento de Conil ha aunado a diversos gobiernos locales que están realizando una apuesta por nuevas formas de gobierno que abogan por la democracia participativa.
Juan Manuel Bermúdez, alcalde de Conil, ha declarado durante el discurso de bienvenida que los objetivos de la jornada son por un lado el intercambio de experiencias de democracia participativa que den respuesta a una demanda social de cambio institucional y la creación de sinergias y redes que fortalezcan de prácticas democratizadoras.
Esta cooperación en red se ha visto reforzada con la firma de un acuerdo de intenciones, la “Declaración de Conil de la Frontera” cuyo objetivo es avanzar en una agenda andaluza de apoyo mutuo, promoción y visibilidad de la innovación democrática.
Junto al primer edil de la ciudad han encabezado la firma José María González, alcalde de Cádiz, que ha destacado el papel de los municipios en el desarrollo de prácticas innovadoras para democratizar la democracia. Además han intervenido Alba Doblas, 4ª teniente alcalde de Córdoba y David de la Encina, alcalde del Puerto Santa María.
A lo largo de la jornada se han sucedido paneles de debate sobre la temática, con experiencias de municipios andaluces y participación de ponentes invitados del Observatorio Internacional de Democracia Participativa, la Red Portugal Participa y la concejala de Participación e Innovación Democrática de A Coruña, Claudia Delso, que acogerá en 2018 el IV Encuentro Ibérico de Democracia y Presupuestos Participativos.
Declaración de Conil de la Frontera
Carolina Serrano febrero 17th, 2017
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Presupuestos Participativos: democratizar la vida desde lo local
Antonia Morillas González, ex coordinadora de la Oficina de Presupuestos Participativos de la Diputación de Málaga, integrante del Comité Científico de Metodologías Participativas para el Desarrollo Humano
Las experiencias de Presupuestos Participativos han experimentado un crecimiento espectacular en los últimos años. Más de 3.000 experiencias locales a escala mundial. Desde que Porto Alegre (Brasil) iniciara el recorrido en 1.989 de democratizar la toma de decisiones respecto al presupuesto público municipal, no solo se han multiplicado las experiencias sino también los enfoques, metodologías de trabajo y por consiguiente, sus impactos diferenciados. Un mosaico de experiencias distribuidas en los 5 continentes que ponen de manifiesto una apuesta creciente por las democracias participativas en un sentido amplio y que reaviva los debates en torno al poder, la democracia, el municipalismo y las culturas políticas.
La construcción de democracias participativas desde el ámbito local, que es el nivel de gobierno más próximo a la vida cotidiana de la ciudadanía, constituye un reto político que parte de la consideración de la participación como derecho, en tanto que necesidad humana. La ciudadanía no será plena si los ciudadanos no tienen la oportunidad de participar activamente en la consecución de la satisfacción de sus necesidades y este proceso se inicia desde la esfera del mundo de la vida cotidiana. De este modo, Julio Alguacil sintetiza algunos de los debates que se vienen produciendo en torno a la construcción de nuevos modelos de gestión local relacionales que incorporen la participación ciudadana como derecho efectivo, a través de procedimientos concretos.
Los presupuestos participativos, las consultas ciudadanas, procesos de participación infantojuvenil como el Ágora Infantil, los mecanismos digitales de transparencia, deliberación y decisión, el diseño participado y cogestión de espacios públicos, etc. son algunos procedimientos concretos, a través de los cuáles se están construyendo propuestas de gestión local que aúnan mecanismos de democracia representativa y participativa, situando en el centro la ciudad como espacio de construcción de lo público y ejercicio de los nuevos derechos de ciudadanía.
La demanda de un mayor protagonismo de los actores sociales en el diseño y priorización de políticas públicas, la crisis de legitimidad que atraviesan las instituciones y el anhelo de socialización del poder han favorecido la emergencia de diversidad de iniciativas de innovación democrática y la expansión del presupuesto participativo en el ámbito local, tanto rural como urbano, con dimensión territorial o sectorial, con prevalencia de mecanismos de participación presenciales o digitales.
El presupuesto participativo como práctica política democratizadora que contribuye a la mejora de la calidad de vida, está avalado por numerosos estudios e investigaciones científicas que han contrastado sus impactos a distintos niveles. Yves Cabannes (2004) señalaba que el presupuesto participativo contribuye a incrementar la transparencia en la gestión y la efectividad del gasto público, impulsar la participación ciudadana con el objetivo de que la ciudadanía asuma el control de los recursos públicos, exigir responsabilidad a los trabajadores públicos y los dirigentes políticos, incrementar la confianza entre los ciudadanos y el gobierno, aumentar el fortalecimiento comunitario mediante la activación del tejido social, democratizar la democracia, modernizar la gestión pública y mejorar las condiciones de vida en términos de justicia social. En su investigación concluía que el presupuesto participativo era una herramienta para la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, demostrando su impacto en la mejora de la calidad de vida de los habitantes de las ciudades con presupuestos participativos incluidas en el estudio.
Asimismo, García Leyva, Domínguez Fuentes y Hombrados Mendieta (2009) en la evaluación de los procesos de presupuestos participativos de la provincia de Málaga describían que Las propuestas de la ciudadanía van encaminadas a mejorar sus condiciones de vida manteniendo los principios de solidaridad y redistribución de los recursos, Además, los mecanismos que activan los presupuestos participativos garantizan la transparencia en la gestión de los recursos, el fortalecimiento comunitario y el bienestar psicológico.
Andalucía ha sido pionera en la puesta en marcha de presupuestos participativos y en el impulso de redes entre los mismos. Las primeras experiencias de presupuesto participativo en nuestro país fueron andaluzas (Las Cabezas de San Juan, Córdoba, Sevilla, una veintena de municipios malagueños…) convirtiéndose en una referencia necesaria para otros tantos municipios que se han ido incorporando con posterioridad.
Hoy, la diversidad política y metodológica que encontramos entre los procesos, hace aún más necesario generar conexiones en red de las ciudades, espacios de debate, de intercambio de experiencias y aprendizajes recíprocos que fortalezcan los procesos y los promuevan, desde la identificación de objetivos compartidos. A saber: democratizar la democracia, construir instituciones locales eficaces, transparentes y permeables a las necesidades y deseos de sus vecinos, mejorar la calidad de vida y la distribución de los recursos y del poder desde nuevos enfoques del desarrollo local, promover un espacio público inclusivo y ciudadanías activas, comprometidas y corresponsables con el entorno que habitan.
La iniciativa que ha tomado en este sentido el ayuntamiento de Conil de la Frontera (Cádiz) es audaz, oportuna y responde a esa necesidad de construir agendas comunes y articular redes municipalistas que promuevan la democracia participativa, desde la pluralidad y la diversidad de enfoques existentes. Experiencias como los Encuentros Ibéricos de Presupuestos Participativos, que ya van por su 4ª edición, la Red de Ciudades Participativas o la Rede Autarquías Participativas (Portugal) caminan en esa dirección, a la que tendremos la oportunidad de aproximarnos en la Jornada Andaluza de Democracia y Presupuestos Participativos del próximo 17 de febrero.
Seguir contribuyendo a procesos que democraticen la vida en las ciudades, aprovechar todo el aprendizaje histórico acumulado en torno al presupuesto participativo, incorporando las aportaciones de las nuevas experiencias y tejiendo un debate enriquecedor en el que seamos capaces de identificar la potencia de la diversidad y la cooperación, situando los retos comunes.
Carolina Serrano febrero 7th, 2017
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La centralidad de la gente: una propuesta para nuevos modelos de desarrollo
El taller «Territorio y ciudadanía, democracia participativa local y cooperación descentralizada en el marco de los ODS», se celebrará el 16 de febrero en Conil de la Frontera
Las estrategias de cogestión participativa entre la administración pública y la ciudadanía reciben reconocimiento creciente en el ámbito internacional. La participación se ha incluido en las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible recientemente aprobados para el planeta por la ONU. Pero, ante todo, la mayor inclusión de la ciudadanía en las tomas de decisión públicas responde a una demanda popular de poder incidir, decidir y fiscalizar las políticas que han de desarrollar las instituciones democráticas. Una demanda a la que se tiene que atender también desde la cooperación internacional de una manera integral.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) 2000-2015 recogían 8 objetivos y 18 metas. La agenda post 2015 que elabora los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), recoge las metas pendientes de los ODM y se plantea nuevos retos. El resultado: 17 objetivos y 169 metas. La Agenda 2030, que recoge los ODS, es el resultado de un amplio proceso participativo, una consulta mundial sin precedentes liderada por las Naciones Unidas que involucró a más de un millón de personas de todos los países y sectores a través de 88 consultas nacionales, 11 telemáticas y la encuesta “Mi mundo” con 821.823 votos recogidos. En el contexto de la consulta se constata que:
“Las consultas han revelado que las personas tienen enormes ganas de participar y exigen influir no solo en el diseño de la agenda del desarrollo, sino también en su futura implementación. Un millón de voces son una señal clara de que la gente, las empresas y las organizaciones de la sociedad civil quieren ser parte de soluciones creativas para el desarrollo, pero al mismo tiempo exigen transparencia y responsabilidad en su ejecución a los gobiernos y a la comunidad internacional. Personas de diversos ámbitos de la vida están demandando transformaciones, no solo en el “qué” sino también en el “cómo” se lleva adelante el desarrollo. Y más que de una consulta esporádica, reivindican ser parte de un diálogo permanente y de oportunidades concretas de acción y compromiso. No solo quieren articular los problemas, sino ayudar a encontrar soluciones y participar en su implementación”
Este reconocimiento nuevo de la participación como componente fuerte del desarrollo ha llevado a su inclusión en el Objetivo 16:
¿Qué aprendizajes de las experiencias de democracia participativa y, especialmente, presupuestos participativos, se pueden trasladar a contextos de cooperación para el desarrollo? Esta es una de las preguntas principales a la que se quiere responder desde el último de una serie de cuatro talleres que junto a un seminario final, forman un itinerario formativo de Metodologías Participativas para el Desarrollo (MPD), coordinado por Coglobal y cofinanciado de la AACID y dirigido a agentes de la cooperación andaluza (ONGD, administración pública, entidades académicas, entre otros).
El desarrollo de los contenidos y coordinación del taller estará en manos del portugués Nelson Días, experto en presupuestos participativos, presidente de la Asociación In Loco y coordinador de la red municipalista Portugal Participa. Dias ha sido asesor para la puesta en marcha de procesos de presupuesto participativo en Cabo Verde y Mozambique, ha participado en numerosos proyectos internacionales y es asesor en participación de varios organismos multilaterales.
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Carolina Serrano febrero 7th, 2017
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Jornada Andaluza de Democracia Presupuestos Participativos en Conil de la frontera
Bajo el título “Jornada Andaluza de democracia y presupuestos participativos”, se celebrará este evento el 17 de febrero en Conil de la Frontera. El objetivo de dicha jornada esavanzar hacia una agenda andaluza compartida, intercambiar experiencias y analizar los presupuestos participativos y otras formas de democracia participativa para su promoción y fortalecimiento en Andalucía.
El municipio que acoge la jornada, Conil, inició la andadura del presupuesto participativo en 2013, una práctica que permite que la ciudadanía decida a qué se destinan una parte de los recursos públicos municipales. Con esta experiencia se respalda la convocatoria del próximo 17 de febrero.
El evento iniciará a las 10:30 y se extenderá hasta las 18:00 horas. Contará con la presencia de Nelson Días, Experto en Presupuestos Participativos, Presidente de la Asociación In Loco, Rede Autarquías Participativas (Portugal) y coorganizador de los Encuentros Ibéricos de Presupuestos participativos y Claudia Delso, Concejala de Participación e Innovación Democrática del Ayuntamiento de A Coruña, municipio que acogerá el IV Encuentro Ibérico de Democracia y Presupuestos Participativos en el año 2018. El contenido de la mañana se centrará en la temática “La expansión y articulación en red de los presupuestos participativos en España y Portugal”.
Posteriormente, habrá un intercambio de experiencias locales para “La construcción de una agenda andaluza para la promoción de la democracia participativa y el presupuesto participativo”.
Para participar en esta JORNADA que sin duda, será un espacio para la reflexión y el fortalecimiento de redes entre los municipios es necesario preinscribirse aquí
Cómo llegar
Carolina Serrano enero 31st, 2017
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