Retos de la participación ciudadana después de la pandemia
La crisis sanitaria ha provocado una crisis multifacética que se expresa en lo social, lo económico y lo político. Las medidas de distanciamiento social, tan necesarias para frenar la pandemia y garantizar la seguridad sanitaria, también pueden tener efectos negativos en las redes comunitarias y la función de vertebración social que estas desempeñan. Por tanto, uno de los retos que tenemos es responder a la pregunta de cómo combinar la seguridad y las medidas excepcionales que se requieren para hacer frente a una pandemia con altas cotas de participación que contribuyan a la convivencia democrática y la inclusión.
¿Qué ha ocurrido con la participación ciudadana en el contexto COVID?
Se ha producido una oleada de participación ciudadana que ha tomado cuerpo a través de iniciativas de carácter solidario activadas para dar respuesta a las situaciones de emergencia vividas en pueblos y ciudades. Iniciativas de distribución de alimentos, de producción de mascarillas o redes de apoyo mutuo entre vecinos y vecinas han sido algunas de las actividades que han emergido a iniciativa ciudadana. Iniciativas que tanto en el ámbito digital como presencial han evidenciado que valores como la reciprocidad, el apoyo mutuo o la solidaridad operan con fuerza y son motores de participación ciudadana y organización social. El aplauso colectivo que todos los días desde los balcones se realizaba a todos aquellos que estaban en la primera línea frente a la pandemia, es la imagen más explícita y bella de esto.
En el ámbito institucional se ha producido un proceso de recentralización de toma de decisiones y se ha instalado un enorme grado de incertidumbre respecto a las políticas de participación ciudadana. Desde Coglobal hemos identificado cuatro tendencias presentes en los gobiernos locales respecto a esta política pública:
Ha habido dos tendencias con idéntico resultado, aunque con argumentaciones justificativas diferentes. Ambas han consistido en paralizar los procesos locales de participación que estaban en marcha. Los gobiernos locales que se han situado en la primera de ellas, lo han hecho justificándose en las limitaciones a la participación presencial que suponen las medidas de distanciamiento social. La segunda tendencia ha argumentado que en tiempos de crisis los recursos han de movilizarse para atender las situaciones de emergencia y que las políticas de participación ciudadana no lo son.
La tercera tendencia identificada ha orientado sus prioridades a repensar la estrategia de participación, partiendo de la hipótesis de que la crisis sanitaria va a transformar de manera profunda no solo las formas de relacionarse sino las prioridades y estrategias de gobernanza. Estos procesos de debate no han concluido, por tanto, es pronto para realizar valoraciones, aunque sí podemos aventurar cierta falta de concreción.
La cuarta tendencia ha apostado por la continuidad de los procesos, pero adaptando sus calendarios y metodologías a las limitaciones de la actual situación. La participación digital y el desarrollo de metodologías adaptadas a las características específicas de los entornos digitales se ha extendido, abriendo un nuevo ámbito de experimentación y debate.
Ante este panorama, ¿qué podemos hacer para que las políticas de participación ciudadana no queden orilladas por la política de lo urgente?
Primer Reto: consolidar la participación ciudadana como política pública clave para un desarrollo sostenible e inclusivo.
La Agenda 2030 supuso un avance sustancial en lo que a reconocimiento institucional de la participación como política pública se refiere. A este reconocimiento se han sumado multitud de instituciones que están repensándose desde parámetros y experiencias que contribuyen a nuevas formas de gobernanza democrática. No obstante, la crisis sanitaria ha acentuado a nivel global la tensión existente entre la deriva autoritaria y las apuestas democráticas. Consolidar las democracias desde estrategias participativas y de colaboración ciudadana- ciudadana y ciudadana- institucional, puede contribuir a mejorar la convivencia y a fortalecer los lazos comunitarios, en un contexto que exige comunidad para contrarrestar la atomización agudizada por el distanciamiento social. Construir un estado de opinión favorable a la participación ciudadana como política estratégica pero también como política de emergencia frente al autoritarismo y la desvertebración social, es una tarea urgente.
Segundo Reto: incorporar la participación ciudadana como componente articulador de la estrategia de recuperación post-COVID.
Ahora, que en todos los niveles administrativos se están confeccionando acuerdos políticos para la recuperación post- COVID, sabiendo que los efectos económicos y sociales serán de dimensiones devastadoras, la ciudadanía no puede ser ajena a este proceso. Definir la estrategia de recuperación puede ser una oportunidad para hacer un ejercicio de deliberación pública amplia, que incorpore en el debate a la ciudadanía, a los sectores sociales más golpeados por la crisis sanitaria y sus efectos.
Las estructuras de participación ciudadana en los momentos más complicados de la primera fase de la pandemia acompañaron a los gobiernos locales, dando respuestas rápidas a situaciones de auténtica emergencia social. Incorporar a los actores sociales que están involucrados en estas pero también a los que no lo están, en los debates y toma de decisiones que afectarán a cómo vivimos y de qué vivimos en los próximos años, contribuirá a garantizar que las estrategias de recuperación sean inclusivas, no dejen a nadie atrás, sean sólidas, sostenibles y viables.
Tercer Reto: adecuar las metodologías a entornos digitales que han venido para quedarse.
La participación en entornos digitales ya era una realidad antes de la pandemia, especialmente para las generaciones más jóvenes. La crisis sanitaria no ha hecho sino acelerar el proceso de alfabetización digital, extendiendo el uso de las redes como forma cotidiana de relacionarse con otros y de participar en la comunidad virtual. Este proceso de extensión del uso de las tecnologías digitales con fines de participación social no está exento de dificultades. Del mismo modo que en los procesos presenciales se producen sesgos de participación (de género, de clase, de edad, etc.), esto también sucede en los procesos digitales. En uno y otro caso existen brechas que nos invitan a reflexionar sobre cómo ensayar con metodologías que permitan avanzar hacia procesos cada vez más inclusivos, en una u otra modalidad.
Esta reflexión ha de partir necesariamente del análisis de las características de los entornos digitales, de los usos diversos que la ciudadanía hace de las distintas redes sociales, del alcance que estas tienen y de las formas de debate y participación a las que son más permeables. Por ejemplo, la inmediatez y temprana caducidad de los temas que generan interés, así como la sofisticación de las estrategias de comunicación que se ponen en juego, nos sitúan en un escenario de intervención en el que las metodologías no pueden ser transferidas y reproducidas de manera mecánica de un entorno a otro.
En definitiva, toca construir comunidad, en los entornos que la pandemia nos deje, pero construir comunidad al fin y al cabo, porque es en ella donde los miedos y dificultades pueden tornar en esperanzas y propuestas.
Fortalecer la democracia es una tarea urgente para la que necesitamos sumar fuerzas. Coglobal pone toda su energía en impulsar la transición hacia una democracia más participativa, experimentando con prácticas de participación en busca de fórmulas eficientes y replicables, poniendo el foco en la inclusión de los sectores de población tradicionalmente excluidos de las decisiones políticas. ¡Colabora para hacerlo posible!
Antonia Morillas noviembre 30th, 2020
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Comer local para cuidar el planeta
Nuestro sistema alimentario está estrechamente relacionado con el cambio climático, y ambos con nuestra salud. La forma en que producimos y consumimos lo que comemos puede incluso detonar la aparición de las pandemias, debido a la alteración del equilibrio entre las comunidades humanas y la naturaleza. Que nuestro menú diario se produzca de forma saludable en el lugar en que vivimos, puede ser una de esas pequeñas acciones que generan grandes cambios globales.
¡Vuelve al barrio!
En las últimas semanas ha pasado por los medios de comunicación autoridades políticas de todos los colores destacando que debemos comprar en el comercio local. José Luis Martínez-Almeida, alcalde de Madrid, que declaraba que es una “necesidad imperiosa” que vayamos a comercios de barrio. Poco después, la alcaldesa de Barcelona Ada Colau, hacía declaraciones públicas similares y animaba a sus convecinos a no comprar en Amazon. Esta posición fue sostenida también por Anne Hidalgo, alcaldesa socialista de París.
Son muestras de una tendencia relacionada con la emergencia sanitaria. La escala de lo local recobra importancia por diversos motivos, de los cuales el más evidente está en las limitaciones extraordinarias a la movilidad. En los últimos meses, la proximidad ha sido una de las claves de las redes de apoyo comunitarias e institucionales que han impulsado repartos de alimentos, ayuda a personas dependientes, prevención de violencia de género en hogares confinados, etc.
Un segundo motivo de este retorno a lo local tiene que ver con la debilidad de la cooperación entre países durante la crisis. Ante un problema indiscutiblemente global, nos hemos encontrado con respuestas de aislamiento político de los estados, el cierre de fronteras y un incremento de disfuncionalidad de las instituciones multilaterales. El alcance sistémico del escenario COVID-19 parece deberse más a la deficiente gobernanza de la pandemia que al patógeno mismo.
Todo ello ha incrementado el protagonismo de las administraciones públicas más cercanas a la población: el problema global ha exigido respuestas locales. Se rescata el viejo eslogan.
Con todo, por lo que vemos, las medidas de las administraciones locales se caracterizan por su carácter paliativo. Las políticas de cobertura sanitaria, protección social, ayudas a sectores económicos y al empleo son altamente demandadas y sin duda esenciales. Junto a estas medidas urgentes, los gestores locales tienen ante sí la oportunidad de repensar las estrategias territoriales de desarrollo, aprendiendo de lo sucedido en este funesto 2020, y alejando la visión de la crisis actual como un episodio puntual. Algo que pasa una vez en la vida, pero esa tesis que parece demostrarse infundada.
La relación sistémica entre alimentación, cambio climático y salud
Mucho se ha hablado este año sobre las estrechas relaciones que hay entre el modelo global de explotación de los recursos naturales, el cambio climático y la aparición de brotes pandémicos. Estos aparecen con cierta frecuencia (cinco en los últimos 20 años), aunque desde el VIH-SIDA ninguno había afectado tanto a los países más desarrollados. Se ha subrayado que la génesis de una pandemia como la del coronavirus no era un acontecimiento imprevisto, al igual que ya se identificado la necesidad de crear una fuerza de choque internacional antipandémica.
Hemos comprobado en primera persona que los pronósticos eran ciertos y el brutal impacto colateral en la economía, el empleo y el bienestar social del virus. La pregunta es: ¿esta experiencia nos llevará a cambiar nuestros hábitos de producción y consumo? Así reflexionaba Inger Andersen, directora ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Veamos el caso de los sistemas alimentarios, hoy altamente industrializados.
Estamos ante cadena de producción-consumo-residuos que está entre las que más inciden en el cambio climático y la degradación del medio ambiente. Así lo afirma la Red de Ciudades por la Agroecología, que destaca el potencial de comunidades y gobiernos locales para cambiar esta lógica con medidas de planificación territorial y participación ciudadana. Esta observación, compartida por la Comisión Europea y concretada en la estrategia De la granja a la mesa del Pacto Verde Europeo, y por Naciones Unidas en la Nueva Agenda Urbana, conduce a la idea de transición entre sistemas alimentarios con un rol protagonista del territorio.
Territorios por la transición alimentaria
En 2015, una convención de alcaldes lanza el Pacto de política alimentaria urbana de Milán que plantea un cambio sistémico que, de manera resumida, está orientado a
- la promoción de dietas sostenibles y mejora de la nutrición,
- asegurar la equidad social y económica en el acceso a la alimentación sana,
- promover la producción alimentaria local y ecológicamente sostenible,
- mejorar el abastecimiento apostando por cadenas cortas de distribución y comercio local, que reducen las emisiones y los residuos,
- limitar los desperdicios de alimentos mediante la sensibilización y la recuperación,
- una gobernanza abierta, integradora y participativa con un fuerte enfoque estratégico.
Más de 200 ciudades del mundo son firmantes del Pacto y sus objetivos cobran mayor pertinencia a la luz de la experiencia COVID-19. Este acuerdo es un reflejo más del interés creciente que han mostrado los gobiernos locales en los hábitos de producción y consumo alimentario –interés que ha crecido durante la crisis. Huertos urbanos y escolares, agricultura ecológica, recuperación del cultivo de especies endógenas, certificaciones de origen, son tendencias en el ámbito de la producción. Mercados de productores ecológicos, valorización del producto de cercanía y temporada, cooperativas de consumidores, son algunas de las preferencias que se observan en el ámbito del consumo.
Los gobiernos locales están cada vez más presentes en este ciclo de la alimentación, cediendo terrenos, promocionando a productores locales, facilitando espacios de venta o apoyando campañas de nutrición saludable. Estas son algunas de las acciones que promueven distintas áreas de los gobiernos locales, que dan respuesta a demandas sectoriales en ámbitos como la educación, la producción, el comercio, la salud o el planeamiento urbano.
El contexto permite proponer un objetivo político compartido: dar continuidad de esta tendencia de cambio, reforzándola con visiones estratégicas más sólidas que tiendan a Sistemas Alimentarios Territorializados. Necesitamos conectar a consumidores, productores, distribuidores y autoridades locales, junto con otros agentes, para concretar pasos hacia una alimentación basada en la cercanía, sostenibilidad, inclusión, participación y justicia alimentaria.
La participación ciudadana para un nuevo modelo
Todo cambio en las lógicas de desarrollo tiene ante sí un reto inicial: definir quiénes serán los agentes que lo impulsen y cómo se alcanzan los consensos sociales que lo legitimen. La transición hacia un modelo de alimentación con un fuerte sustento en lo local requiere en primer lugar deconstruir la cultura precedente. Durante décadas se ha considerado a la comida procesada e industrial como paradigma de modernidad. Igualmente hay que afrontar el hecho de que los sectores sociales con menos renta encuentran en los alimentos ultraprocesados un acceso más económico a las calorías diarias.
Mediante procesos participativos e inclusivos podemos abrir paso a nuevos imaginarios en torno a los alimentos que prioricen la salud, la sostenibilidad, la cercanía, la trazabilidad y la estacionalidad. Y buscar los mecanismos para un acceso igualitario a los alimentos con estas características.
Para todo lo anterior, y desde la óptica de los gobiernos locales, se pueden aplicar medidas que impulsen una alianza social extensa por la transición hacia un sistema alimentario territorializado:
- Dialogar con agentes clave, trenzando las propuestas de cambio con la generación de beneficios para consumidores, productores y distribuidores. Incorporar al diálogo a otros sectores de la comunidad que puedan fortalecer las políticas locales de alimentación: organizaciones de la sociedad civil, investigadores, sanitarios, educadores, servicios sociales, etc.
- Actuar desde el ejemplo en la institución local, buscando centralidad estratégica y transversalidad operativa para la transición alimentaria. Ofrecer formación a los equipos técnicos implicados, dotar las medidas con los recursos necesarios y aplicar al funcionamiento interno de la institución los mismos criterios que espera fortalecer entre la ciudadanía (política de compras ética y responsable).
- Implicar a la ciudadanía y al tejido asociativo, mediante la información, la consulta y la participación. Otorgar protagonismo a la comunidad en la sensibilización, capacitación y seguimiento de las medidas tomadas por las instituciones.
- Integrar a las generaciones más jóvenes en la apuesta por el cambio, dándoles un rol visible en acciones de educación generadas desde el ámbito escolar y dándoles voz en el diálogo político.
- Evaluar los resultados de las medidas tomadas de forma rigurosa y transparente.
Estos pasos nos pueden acercar a la transición hacia un modelo de alimentación que ofrece salud y solidaridad intergeneracional. Se trata de un reto tan necesario como innovador, cuyo abordaje seguramente dará lugar a errores e imprevistos que habrá que analizar y corregir. Lo que nos jugamos hará que el esfuerzo merezca la pena.
En próximos días Coglobal y el Ayuntamiento de Alcorcón darán inicio al proyecto Comer Local. Este proyecto cuenta con la cofinanciación y la colaboración de la Fundación Daniel y Nina Carasso y tiene por objetivo el establecimiento de mecanismos inclusivos de participación ciudadana para favorecer un sistema local de alimentación saludable y sostenible. Con Comer Local queremos propiciar un contexto favorable para una gobernanza de sistemas de alimentación sostenible a partir de la promoción la participación ciudadana y el diálogo de agentes sociales y económicos, en los cuales se reconozca y fortalezca el rol de la ciudadanía para reorientar los modelos de producción y consumo hacia un sistema más sostenible.
Fortalecer la democracia es una tarea urgente para la que necesitamos sumar fuerzas. Coglobal pone toda su energía en impulsar la transición hacia una democracia más participativa, experimentando con prácticas de participación en busca de fórmulas eficientes y replicables, poniendo el foco en la inclusión de los sectores de población tradicionalmente excluidos de las decisiones políticas. ¡Colabora para hacerlo posible!
Andrés Falck noviembre 25th, 2020
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OS! y el empoderamiento de niñas y niños
El programa Objetivo Sostenibilidad se ha desarrollado en más de 20 municipios de Andalucía y Murcia. Los resultados obtenidos hasta el momento muestran su eficacia contribuyendo desde la infancia a la conformación de una ciudadanía global, solidaria, activa, crítica y responsable.
Desde un enfoque integral participativo y de género, OS! ha demostrado favorecer la sensibilización de niñas, niños y adolescentes (NNA) sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), abriendo canales para la participación en políticas públicas y la comunicación para el cambio social y mediante campañas de sensibilización diseñadas por los distintos grupos de participantes. De esta manera, OS! busca favorecer el empoderamiento individual y social de niños, niñas y adolescentes.
Dentro de los principales resultados obtenidos a partir de la ejecución de este programa durante el 2018-2019 encontramos los siguientes:
Acercar a los menores a su administración:
OS! contribuyó a que NNA se sintieran escuchados por sus representantes políticos y conozcan las actuaciones que contribuyen a alcanzar los ODS desde su Ayuntamiento.
Empoderamiento de niños, niñas y adolescentes participantes:
Los resultados obtenidos registran un incremento en el conocimiento político institucional y los valores para una cultura democrática. Se evidencia además el desarrollo de capacidades de escucha activa, argumentación y oratoria, así como de mediación y resolución de conflictos dentro del grupo. Asimismo, se registraron mejoras en la capacidad de autogestión, ya que NNA demostraron sentirse responsables de la transmisión de la importancia de alcanzar los ODS a su comunidad. Este empoderamiento fue notable también en el desarrollo de habilidades para la comunicación de sus ideas, llevando a que diseñaran mensajes con preguntas y reflexiones sobre los ODS para transmitir a través de vídeo-cápsulas y en campañas de sensibilización que cerraron el programa.
Incremento del conocimiento sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS:
Se observó que hubo un aumento en el conocimiento sobre los ODS, el cual se expresó tanto en los cuestionarios diseñados para evaluar este incremento como en la incorporación de los mismos en sus discursos. De este modo, en el marco del proyecto, se condujeron debates que tuvieron cada vez más profundidad ya que vinculaban los ODS entre sí, con sus experiencias de vida y con temas de algunas asignaturas.
Para el presente curso 2020-2021, el programa OS! continuará sensibilizando a niños, niñas y adolescentes con los Objetivos de desarrollo Sostenible en la ciudad de Córdoba; abriendo un canal para la participación infantojuvenil en la difusión y localización de los ODS, favoreciendo su empoderamiento individual y social y contribuyendo a la promoción de Córdoba como municipio amable con la infancia.
Fortalecer la democracia es una tarea urgente para la que necesitamos sumar fuerzas. Coglobal pone toda su energía en impulsar la transición hacia una democracia más participativa, experimentando con prácticas de participación en busca de fórmulas eficientes y replicables, poniendo el foco en la inclusión de los sectores de población tradicionalmente excluidos de las decisiones políticas. ¡Colabora para hacerlo posible!
Marcela Guerrero noviembre 17th, 2020
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Webinario: Redes de participación y conocimiento para la cooperación internacional municipal. Experiencias globales e ibéricas
El 27 de octubre se celebró un webinario que forma parte del proyecto Redes de conocimiento y cooperación descentralizada para el desarrollo humano local. Durante el encuentro virtual, sobre experiencias globales e ibéricas sobre participación y desarrollo sostenible, se pusieron en común los principales resultados y conclusiones del proyecto de investigación. Asimismo, se presentó una guía audiovisual, que ofrece una serie de claves y consideraciones para entidades e instituciones que operan en el marco de la cooperación descentralizada para el desarrollo humano local, y un conjunto de recursos generados en el proyecto, disponibles en los materiales de página web.
En las jornadas Diálogos transfronterizos sobre participación ciudadana y ODS, convocada por Coglobal en colaboración con diversas redes y entidades que comparten la Eurregión AAA (Algarve, Alentejo y Andalucía), se celebraron tres webinarios orientados a impulsar el intercambio de conocimiento y experiencias entre instituciones locales y entidades sociales para fortalecer políticas de participación ciudadana en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
El encuentro virtual acogió un panel que contó con cuatro experiencias de redes impulsadas por gobiernos locales, dos plataformas ciudadanas, un organismo multilateral y Coglobal como dinamizadora y anfitriona del evento. El conjunto de intervenciones aportó distintas perspectivas que enriquecieron el intercambio de ideas.
El panel de participantes estuvo compuesto por Francine Melchioretto del Programme Expert ART-PNUD, Adriá Duarte, coordinador del OIDP, Josh Lerner, Director Ejecutivo de People Powered, Herminia Ribeiro, subdirectora de Proyectos del Instituto del Marqués de Valle Flòr; Nelson Dias, coordinador da Rede de Autarquias Participativas (Portugal Participa), Ángeles Fernández, directora de la Secretaría Técnica de la Coordinadora Andaluza de ONGD y Manuel Redaño, gerente del FAMSI. Además de las intervenciones, se presentó el V Encuentro Ibérico de Democracia y Presupuestos Participativos, por parte de Karin Pereira, jefa de unidad de prácticas de codecisión de la Cámara Municipal de Cascáis. El evento fue moderador por Andrés Falck, director ejecutivo de Coglobal, y la relatoría corrió a cargo de Marcela Guerrero, coordinadora de proyectos de la misma entidad.
Entre las reflexiones compartidas por los participantes en el panel sobre el valor de las redes en materia de cooperación e innovación social, se destacó la importancia de llevar a cabo actividades como el propio encuentro que permiten generar sinergia entre las distintas redes. Concretamente se remarcó la potencialidad que hay en poner en común a redes con distintos escenarios geográficos pero que abordan a diariamente temáticas similares o con formatos diversos en su constitución y dimensión, que pueden retroalimentarse entre sí, aprender juntas y poner en marcha acciones conjuntas para incrementar el impacto de sus intervenciones o alcanzar una mayor operatividad.
En relación a la coyuntura actual, se señalan las necesidades que emergen en el sector, fruto de la pandemia, como la transición hacia modelos de coordinación e intervenciones que combinen el uso de herramientas digitales con las prácticas presenciales. Se considera que el trabajo en rede precisa de una continua innovación que requiere un constante intercambio de ideas y perspectivas.
Como se mencionó, durante el evento se expusieron los principales resultados y conclusiones del estudio que finalizó recientemente. El proyecto Redes de conocimiento y cooperación descentralizada para el desarrollo humano local se enfocó en conocer las claves que intervienen en el funcionamiento las redes que se desenvuelven en el marco de la cooperación descentralizada en Andalucía. El horizonte de la investigación es fortalecer la relación entre las instituciones y entidades que intervienen el desarrollo humano local, y contribuir a la mejora de las distintas dimensiones comunicativas de las redes. Las principales claves han sido publicadas en una Guía de buenas prácticas para la gestión de redes que ofrece orientaciones para mantenerlas activas, cohesionadas y en comunicación. Del mismo modo, la guía propone consideraciones en materia de coordinación, recursos y capacidad de crecimiento, incorporando trasversalmente perspectiva de género en todas las claves mencionados.
Álvaro Blanco noviembre 2nd, 2020
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Ciclo de webinarios: Diálogos transfronterizos sobre participación ciudadana y ODS
vicente canteli octubre 20th, 2020
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Etiquetas: Agenda local, Democracia y paz, Eventos, Inclusión, Redes
Intercambio y formación de trabajadores en materia de participación juvenil en democracia participativa local con especial atención a los presupuestos participativos jóvenes
En el marco del proyecto europeo «Intercambio y formación de trabajadores en materia de participación juvenil en democracia participativa local con especial atención a los presupuestos participativos jóvenes”, se ofrece a los trabajadores jóvenes la oportunidad de desarrollar competencias relacionadas con la participación democrática de los ciudadanos, en particular promoviendo el desarrollo local y la participación de los jóvenes.
Las actividades para la juventud en el marco de Erasmus+ tienen por objeto mejorar las competencias, las aptitudes y las posibilidades de empleo de los jóvenes, promover la participación activa de los jóvenes en la sociedad, su inclusión social y su bienestar y mejorar el trabajo y la política de la juventud a nivel local, nacional e internacional.
La participación en una iniciativa de la juventud proporciona una experiencia de educación no formal. Su objetivo capacitar a los trabajadores en la esfera de la participación local de los niños y los jóvenes, especialmente en el ámbito de los presupuestos participativos (PP) para los jóvenes, a fin de promover una red europea de entidades dedicadas a la promoción de la democracia, el desarrollo local y la participación de los jóvenes.
Resultados de la cooperación
Tras la participación en el proyecto, los trabajadores aumentaron sus conocimientos sobre el funcionamiento de las administraciones locales y sus iniciativas de participación ciudadana en el país anfitrión. También adquirieron instrumentos prácticos de negociación y cooperación entre las administraciones, los técnicos municipales y los trabajadores de la participación ciudadana juvenil.
Han aumentado sus conocimientos sobre los instrumentos y metodologías para la labor de animación y dinamización de los grupos de jóvenes. Concretamente, sobre la participación de los jóvenes y los presupuestos participativos. Pero también en los procesos de localización de los SDG.
Las principales actividades del proyecto fueron:
- Reuniones conjuntas de ejecutores y participantes.
- Desarrollo y distribución de herramientas educativas, metodologías entre las organizaciones participantes;
- Asistencia a itinerarios de capacitación de redes de participación específicas en este campo (como Smart Citizenship Academy https://www.youthpass.eu/es/youthpass/ o Ruta Sur. www.rutasur.org)
- Aprendizaje por observación, en talleres de enfoque
- Presentación pública del proyecto sobre eventos
Hacia una agenda común de democracia, desarrollo local y participación juvenil
Al finalizar el proyecto como primeros pasos para promover una red europea de entidades dedicadas a la promoción de la democracia, el desarrollo local y la participación de los jóvenes se desarrolla un documento de consensos o Manifiesto a partir de las Jornadas de Intercambio y Evaluación celebradas del 28 al 30 de julio de 2020.
Carolina Serrano septiembre 29th, 2020
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La participación institucional de menores
Los programas de participación ciudadana local orientados la población más joven, además de ampliar la apertura de los gobiernos a voces tradicionalmente ignoradas, permite ensayar transformaciones en nuestro modelo de convivencia democrática y propiciar relaciones sociales más inclusivas y igualitarias.
Es cada vez más frecuente que gobiernos locales en todo el mundo, pongan en marcha dispositivos de consulta y diálogo con población infantil y juvenil. Son iniciativas que responden al mandato de la Convención sobre los Derechos del Niño aprobada en 1989 por Naciones Unidas, que dispone en su artículo 12 el derecho de la población menor a ser escuchada por la administración y tenida en cuenta en aquellas cuestiones que les afectan. Es frecuente que los espacios de participación de niñas, niños y adolescentes (NNA) sean diseñados a imagen y semejanza de las estructuras de decisión política del mundo adulto, que pone el peso en los mecanismos de representación del conjunto de población menor por parte de un foro electo, voluntario o designado. Algunos diseños experimentales han puesto el acento en el carácter inclusivo de la participación de NNA –nutriéndose de las propuestas normativas de la democracia participativa– de los cuales se extraen aprendizajes inspiradores que muestran un potencial de cambio en los modelos de convivencia democrática.
La convivencia en un marco democrático inclusivo es uno de los pilares de la construcción de territorios de paz, si esta se entiende desde una óptica no reduccionista a la oposición a los escenarios de violencia. El ejercicio de una ciudadanía que iguala a las personas en sus derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA) se apoya en la capacidad de cualquier integrante de la comunidad de influir en los procesos públicos de toma de decisión. En el caso de NNA, la mera consideración de incorporarles al coro de voces de la gobernanza resulta, por comparación, una acción inclusiva. Más allá de esto, la población NNA tiene la particularidad estar organizada en torno a la actividad escolar (al menos en aquellos territorios de escolarización normalizada y de acceso gratuito), lo que permite experimentar con relativa facilidad con fórmulas de democracia inclusiva, que se apoyan en la participación grupos de composición aleatoria: las aulas escolares.
Desde 2014, Coglobal ha diseñado, dinamizado y evaluado experiencias de participación institucional con NNA, unos basados en el modelo representativo y otros basados en el modelo inclusivo. Con este último modelo, hemos intervenido en más de 60 municipios de España y Uruguay, con más de 4.000 escolares con edades entre 10 y 14 años. Con el modelo representativo, en seis municipios con una población menor representada de unos 75.000. Entre los aprendizajes extraídos de estas acciones, varias relacionan participación, inclusión y convivencia de forma notable.
En primer lugar, en los modelos de participación por representación se produce de forma natural una (auto) exclusión entre la población menor, al igual que sucede con la adulta. Individuos con un mayor liderazgo entre sus iguales o con mayor prestigio entre el profesorado, son más fácilmente mandatados o estimulados a participar. En los procedimientos en los que se opta por el voluntariado, nos encontramos con dinámicas de autoselección, por los que cada individuo se siente apelado o ajeno a la invitación a participar. En ambos casos, las personas menores más tímidas, menos reconocidas por su entorno o de rasgos menos normativos tendrán menos influencia en la deliberación.
Mediante diseños metodológicos que ciñen la participación a grupos de composición aleatoria (v.g. la clase) y el empleo de dinámicas en el aula que favorezcan rupturas con patrones y jerarquías previamente cementadas, se puede generar una pauta de inclusión democrática. En los estudios hechos en clases que participan en procesos de participación institucional con el enfoque descrito, se han observado modificaciones sustanciales en las relaciones intersujeto del grupo, con incremento de la integración de sujetos periféricos o aislados. Con edades entre 10 y 14 años, resulta sencillo trabajar en la formulación de propuestas propias, el intercambio de ideas y la construcción proyectos comunes.
Un diseño de la intervención con el grupo escolar orientado a la inclusión y con perspectiva de género puede reducir sensiblemente la fragmentación del grupo que se da por inercia cultural entre niños y niñas, facilitando una deliberación más integradora. Nuestros estudios indican que con antelaciones a los procesos de participación, los varones muestran niveles de empoderamiento psicológico más elevados que los de ellas. La participación política y la capacidad de decisión eleva sustancialmente el empoderamiento de todo el grupo, pero especialmente el de las chicas que se equipara con el de sus compañeros.
Los grupos de NNA que participan en la política local incrementan sus conocimientos sobre la administración y su funcionamiento, se sienten más capaces de cambiar su realidad y confían más en que serán escuchados para poder influir. Se genera así un círculo virtuoso de fortalecimiento del grupo, con mayor integración de sus componentes, que además se acrecienta con el tiempo al implicarle en nuevos procesos deliberativos.
Algunas conclusiones
Como se ha señalado, el hecho de que la administración pública ponga en marcha los procedimientos necesarios para escuchar las voces de la población más joven es siempre un avance en la inclusión democrática. Además, la adopción de diseños metodológicos específicos que se fundamentan en la conformación de grupos aleatorios y dinámicas integradoras con enfoque de género, puede multiplicar el potencial inclusivo de la participación institucional. El hecho de que la población más joven se concentre en instituciones escolares hace que estas metodologías sean mucho más fáciles de aplicar que con la población adulta.
Los grupos de composición aleatoria que participan de estos procesos generan dinámicas internas inclusivas e igualitarias, incrementan la confianza en su capacidad de intervenir en lo colectivo, todos ellos aspectos que mejoran la convivencia democrática. Estamos ante un proceso de pedagogía ciudadana cuyos resultados son visiblemente mejores que los que comúnmente observamos entre la población adulta, lo que debe llevarnos a profundizar en las reflexiones (desde Tonucci hasta la Nueva Agenda Urbana) que vinculan la calidad de la convivencia, la seguridad y la democracia con el mayor protagonismo de niñas, niños y adolescentes en nuestras sociedades.
Nota: Este texto se presentó como ponencia en el 3er Foro Mundial de Ciudades y Territorios de Paz auspiciado por la Ciudad de México. Plenaria virtual Juventudes en la construcción de justicia y paz celebrado el 6 de octubre de 2020.
Fortalecer la democracia es una tarea urgente para la que necesitamos sumar fuerzas. Coglobal pone toda su energía en impulsar la transición hacia una democracia más participativa, experimentando con prácticas de participación en busca de fórmulas eficientes y replicables, poniendo el foco en la inclusión de los sectores de población tradicionalmente excluidos de las decisiones políticas. ¡Colabora para hacerlo posible!
Andrés Falck septiembre 4th, 2020
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Etiquetas: Agenda local, igualdad, Inclusión
El programa Ágora Infantil concluye las actividades en la ciudad de Córdoba
El programa Ágora Infantil concluye las actividades en la ciudad de Córdoba
El programa Ágora Infantil finalizó los procesos de democracia participativa desarrollados en tres centros educativos de educación primaria de la ciudad de Córdoba en el que diseñaron de propuestas para una campaña de sensibilización para la igualdad de género para llevar a cabo.
Las actividades, en las participaron los ocho grupos desde el aula de clase, se enfocaron en abordar la relación entre los roles de género y la importancia de los cuidados en la sociedad y la repartición de tareas cotidianas en el hogar. Las dinámicas de cada sesión estuvieron encaminadas a fomentar la empatía, la inclusión, el diálogo, la deliberación y el trabajo en equipo.
En esta edición, el programa alcanzó la participación de 174 alumnos, 80 niñas y 94 niños, procedentes de del CEIP Al Andalus en el que participaron tres grupos de quinto de primaria, el CEIP Azahara con cuatro grupos quinto, y San Lorenzo con un grupo de sexto. Se celebro en siete sesiones, durante el primer y segundo trimestre del curso escolar 2019/2020. Tras la interrupción de la normalidad escolar por la emergencia sanitaria, algunas las actividades finales que fueron adaptadas a un formato telemático.
Los ocho grupos diseñar ocho propuestas que contaron con la aprobación del Ayuntamiento, de las cuales tres fueron llevadas a cabo, mientras que las otras cinco fueron presentadas a través de un emisión de radio. Entre las propuestas formuladas y priorizadas se encuentra: la organización de partido de futbol mixto, con reglas orientadas a favorecer la igualdad; el desarrollo de una yincana; la creación de carteles con distintas consignas y lemas para la sensibilización en manifestaciones y puntos informativos.
Con la finalización del programa se destacan algunos resultados observados como el acercamiento de las chicas y chicos al funcionamiento de la administración pública, tanto el equipo humano, la infraestructura, como los propios procedimientos internos. La motivación para participar del alumnado se estimuló al percibir que pueden abrir un diálogo con el Ayuntamiento y son escuchados por el equipo de gobierno.
Por otra parte, se observó una mejor capacidad de reflexión y argumentación, abordando la igualdad de género sin dificultad y con una perspectiva de respeto y dignidad hacia las demás personas. En este sentido, el proceso se orientó a promover la adquisición y defensa de valores cívicos de igualdad, la inclusión y a estimular ciudadanía democrática. Asimismo, se llevaron a cabo dinámicas que potenciaran el trabajo en equipo, la deliberación conjunta y la toma de decisiones colectiva.
Como se mencionó, nueve niñas y niños de los tres centros educativos participaron en una emisión de radio a través de Onda Local Andalucía RT, en que pudieron intercambiar opiniones, exponer las propuestas diseñadas, relatar sus experiencias durante el confinamiento y contribuir con mensajes para la sensibilización en materia de igualdad de género. Del mismo modo, entre las actividades telemáticas realizadas, el alumnado participó en la elaboración del video final del programa.
Todos los detalles de este y otros procesos pueden ser consultados aquí.
insilico junio 29th, 2020
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Finaliza el programa Ágora por la Igualdad en siete municipios de la provincia de Córdoba
Finaliza el programa Ágora por la Igualdad en siete municipios de la provincia de Córdoba
Las actividades del Ágora por la Igualdad, desarrolladas en siete centros educativos de primaria y secundaria de la provincia de Córdoba, han finalizado. El programa de democracia participativa abrió un proceso en el que chicas y chicos formularon propuestas para realizar una campaña de sensibilización para la igualdad de género en sus localidades.
El contenido de las siete sesiones se enfocó en abordar la relación entre los roles de género, la importancia de los cuidados en la sociedad y la repartición de tareas cotidianas en el hogar. Las dinámicas de cada sesión estuvieron encaminadas a fomentar la empatía, la inclusión, el diálogo, la deliberación y el trabajo en equipo.
Los procesos se desarrollaron en siete centros: dos son educación primaria, Nuestra Señora de la Expectación del municipio Encinas Reales y San José de Palenciana, un centro público rural, Via Augusta ubicado en Villaharta. Y el resto son institutos de educación secundaria: Luna de la Sierra en Adamuz, Cecilio Jiménez en el Viso, Albenzaide en Luque y Virgen del Carmen en Cañete de las Torres. El programa alcanzó la participación de 142 estudiantes, de los cuales 81 eran chicos y 61 eran chicas. Las siete sesiones se desarrollaron durante el primer y segundo trimestre del curso escolar 2019/2020. Tras la interrupción de la normalidad escolar por la emergencia sanitaria, algunas las actividades finales que fueron adaptadas a un formato telemático.
Con las ruedas de prensa y los plenos celebrados, se abrieron espacios de diálogo con representantes de gobierno, en los que el alumnado tuvo una aproximación al funcionamiento de la administración pública y compartió sus inquietudes sobre problemáticas comunes en sus localidades. Asimismo, los grupos de primaria y secundaria desarrollaron propuestas sobre campañas de sensibilización para la igualdad de género.
Los siete grupos diseñaron y priorizaron propuestas que fueron aprobadas por el Ayuntamiento, de las cuales se llevaron a cabo dos partidos de futbol mixto, con reglas especiales, y un video de sensibilización sobre la igualdad de género. Con los grupos en que no se desarrollaron las últimas sesiones de manera presencial se remitió al alumnado, a través del equipo docente, material con todos los contenidos pendientes de abordarse.
De este modo, se estableció un clima de confianza entre el alumnado que favoreció el desarrollo de las sesiones y a generar reflexiones grupales en torno a las propias dinámicas enfocadas a la participación y la igualdad de género. Asimismo se reforzaron habilidades para el diálogo, trabajo en equipo y empoderamiento comunicativo.
Por otra parte, nueve chicas y chicos de los siete centros participaron en una emisión de radio en el presentaron las propuestas formuladas, pusieron en común su experiencia en el programa Ágora por la Igualdad, contaron sus vivencias sobre las tareas de cuidado en el hogar durante el confinamiento y abordaron una conversación sobre la importancia por igualdad de género. También se realizó un video participativo que recoge los aprendizajes del programa y mensajes compartidos por el alumnado para sensibilizar sobre la distribución de tareas cotidianas en el hogar.
Todos los detalles de este y otros procesos pueden ser consultados aquí.
insilico junio 22nd, 2020
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Tertulia radiofónica del Ágora Infantil por la igualdad de género
Tertulia radiofónica del Ágora Infantil por la igualdad de género
El programa de democracia participativa Ágora por Infantil, ha continuado sus actividades de manera telemática. Niñas y niños de los tres centros educativos de Córdoba participaron en una emisión de radio en que pudieron intercambiar opiniones, exponer las propuestas diseñadas, relatar sus experiencias durante el confinamiento y contribuir con mensajes para la sensibilización en materia de igualdad de género.
Con la interrupción de las actividades escolares, algunos de los grupos participantes no lograron realizar las actividades finales. Para cubrir las sesiones pendientes, además de los materiales de refuerzo que fueron compartidos con el profesorado, las chicas y chicos interactuaron a través de Onda Local Andalucía RTV.
Las presentadoras de la emisión de radio se comunicaron primero con Carla, del CEIP Azahara, y con Carlo y Juan del CEIP Al Andalus. Carla abrió el diálogo narrando cómo vivió el confinamiento y lo mucha que echa de menos a sus amigas y amigos. Los dos niños del mismo centro, pero distinta aula como han aclarado, compartieron sus experiencias durante el programa: “en mi clase hicimos un montón de juegos y siempre si queríamos jugar y respetar las reglas teníamos que hacerlo por igual, un chico y una chica”, explicó Carlo. Por su parte, Juan relató: “en nuestra clase, lo que hicimos fue proponer cosas y hacíamos juegos. Después nos preguntaban en algunas actividades que qué habíamos aprendido, con qué asociábamos tal cosa”.
En relación a las propuestas diseñadas por el alumnado, Carlo, del CEIP Al Andlus, explicó: “ibamos a hacer una manifestación, lo que pasa es que por el confinamiento al final ya no se pudo hacer pero esperamos que se haga”. En la misma línea, se le preguntó a Carla su opinión acerca de la de la concentración, que logró llevar a cabo con los grupos del CEIP Azahara, y cuál era su importancia: “para que todos los niños y niñas del planeta sepan lo que es la igualdad”. Como conclusión del primer bloque de entrevistas, Juan lanzó un mensaje a la ciudadanía: “Es importante porque las personas da igual de qué género sean, ya somos iguales todos. Es importante porque habrá personas que piensen que su género es mayor que el otro pero no es así, porque somos dos géneros pero somos todos humanos y tenemos los mismos derechos”.
Posteriormente entraron al aire, Andrea del CEIP Azahara, Arancha del CEIP Al Andalus y Pablo del CEIP San Lorenzo. En el que relataron su experiencia en el confinamiento y durante las sesiones programa Ágora Infantil. Pablo describió en qué consistían las reglas de futbol mixto: “los capitanes iban a ser un niño y una niña, y la niña empezaba eligiendo a un niño y el niño empezaba eligiendo a una niña. Y si había elegido a una niña pues ahora tocaba un niño. Y así hasta que nos completásemos y echáramos juntos un partido”. Por su parte, Arancha explicó a las locutoras de radio y la audiencia qué es el defensa cruzada y en qué consiste esta dinámica para fortalecer la argumentación, la deliberación y la presentación de propuestas en clase. Y Andrea, explicó qué acciones de sensibilización fueron las elegidas “en una lluvia por grupos personas y cada grupo elegía a una idea. La que más votaciones tenía era la que hacíamos. Hicimos los carteles y un partido de futbol de niños y niñas.”
Y para finalizar, la emisión de radio del Ágora Infantil por la igualdad, las locutoras dieron paso a Paul y a José Luis, del CEIP San Lorenzo y a Adriana, del CEIP Al Andalus. Con ellas y ellos pudieron hablar sobre los estreotipos de género: “hemos estado justamente hablando de las profesiones, de que no hay ni ropa, ni profesiones, ni colores, ni juguetes para niños o para niñas”, explicó Adriana. Asimismo, José Luis contó cómo fueron las actividades finales “elegimos al final la yincana, porque creemos que es una actividad en la que está toda la diversidad y nos la pasamos muy bien. Además también como lo elaboramos nosotros, pues podemos hacerlo a nuestra manera, está chulísmo”.
Antes de despedir a las niñas y niños, las presentadoras dieron unos minutos a cada uno para que pudieran lanzar un mensaje sobre la importancia que tiene la igualdad de género:
Yo creo que todos y todas deberíamos aportar nuestro granito de arena para que la igualdad ya sea un hecho. Y aunque sea difícil, trabajando es menos difícil. Ya que hoy es menos difícil que ayer. No deberíamos fijarnos en nuestras diferencias sino en nuestras semejanzas. (Paula)
Ahora que la mayoría de las personas que conozco y personas no conozco están poniendo su granito de arena y ayudando, creo que todo el mundo debe tener derecho a ser tratado por igual a la hora de trabajar, de la atención médica, de la importancia en decisiones políticas porque vivimos en el siglo XXI, y aquí no hay cosas de hombres o de mujeres, aquí lo que debe haber es igualdad. Eso es lo que yo deseo, un mundo mejor, donde sobre todo haya igualdad, donde las personas se cuiden unas a otras. (José Luis)
Somos todos iguales, tenemos todos los mismos derechos. No hay nada que sea para chicas o para chicos. Que vamos dando todos, poco a poco, igualdad, igualdad, igualdad. (Adriana)
Pulsa aquí si deseas escuchar el programa completo transmitido por Onda Loca Andalucía RTV y realizado en coordinación con Coglobal y el Ayuntamiento de Córdoba.
insilico junio 20th, 2020
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